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专栏 · 2018年[ 絮语 ]

时间:2019-09-19 来源:果妈的小确幸


2018年第2期


陶西平:办好每一所学校


几年前,教育部委托专家组对我国义务教育均衡发展情况进行第三方评估,而后举行了新闻发布会,请专家组公布评估报告,并让我对这个报告进行点评。我在点评中提到,“择校热”得到一定程度的缓解。当场即有一位记者发问:我们怎么没有感觉到缓解?当时正值习主席提出供给侧改革,我说,教育也需要通过供给侧改革,提供更多的优质资源,才能使“择校热”真正得到缓解。由此我想到,群众对教育的实际获得感是来自其所接触到的每一所学校的办学水平是否得到提升。


北京市在贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》过程中,试行了学区制和集团化办学,“办好每一所学校”确已取得重大进展。


学区制与集团化办学总体目标是一致的,都是使优质教育资源的辐射作用得以强化,拓宽学校的教育视野,促进学校间的资源共享、优势互补,提升各类学校特别是基础薄弱学校的教育水平。


学区或称片区,是以地区划分的,以明确学生入学范围为基础的相对稳定的学校群。目前北京市部分区县试行的学区制虽然从总体上看都是作为推进基本公共教育服务均等化的一项举措,但其主要功能定位不尽相同。大多数侧重划定教育服务的责任区,以落实政府保证适龄儿童在户籍所在地就近入学的规定。有的还为了实现学区内的部分资源共享,形成学习共同体,为优质教育资源发挥辐射作用和学校间优势互补提供平台。还有的试行了学区式管理,学区承担教委部分人事、财务和其他管理职能,包括开展以学区为单位的教研活动和学生教育活动等。


集团也是学校联合体,但它相对灵活、多样,不一定以地区划分。现在既有多个优质学校组成的联盟式集团,也有以一个优质学校牵头的集团。既有一校多址,多个校区一个法人代表,实际可看作一所学校的集团;又有集团成员校是独立法人的学校联合体。有的集团实行一体化办学,以同样的管理模式、学校文化、课程设置、教师培训来促进整体办学水平的提高;有的对成员校有共同要求,但又希望学校各具特色,通过特色发展改变面貌。还有一种是集团内实行九年一贯制,这是目前比较稳妥的改革方式,只要中学比较好,家长即愿意将孩子送进相应的小学。


通过推进改革,试行学区制和集团化都取得了显著成效。除了明确划定教育服务的责任区外,最重要的是一批基础薄弱学校改变了面貌,提高了社会声誉。同时,涌现出一批新优质学校,这些学校已经达到或者接近,甚至超过了原有优质学校的办学水平,大幅度地扩大了优质教育资源。这就在相当程度上缓解了“择校热”。


我们必须明确,推行学区制、集团化,最终是为了办好每一所学校。因为教育的终端是学校、教师,而非学区、集团,学区或集团的领导并不是教育教学要求的实际落实者。在一次中法教育论坛上,法国巴黎的校长说,他们的学校一般有400多名学生,校长能叫出每个孩子的名字;而我们集团校的领导说,我连集团里很多教师的名字都叫不出。因此,学区和集团的领导已经不是原来意义上的校长了。


办好每一所学校,是提高教育质量的根本保证。因此,我们在学区制和集团化的推进中一定要不忘初心,那就是为了让每一所学校都办得更好。要让优质学校寻求改革理念和实践的新突破,涌现出更多新的优质学校;要使更多学校提升办学水平,彻底改变基础薄弱学校的面貌。也只有办好每一所学校,才是教育优质均衡发展和最终缓解择校矛盾的关键。


深化学区制和集团化改革,必须充分发挥学区和集团的既有优势,抓住为办好每一所学校服务这一主题,把主要精力、财力、物力放在办好每一所学校上,防止学区和集团功能异化。因此,首先要“精准扶弱”。有计划、有步骤地加强基础薄弱学校建设,并防止新的薄弱学校出现,应当是试行学区制和集团化的重点课题。


教育行政部门应当对辖区内的教情做深入分析:究竟还有多少所基础相对薄弱的学校?这些学校主要存在的问题是什么?是办学条件、学校管理、教师队伍,还是学校文化?然后,制定一个到2020年改变基础薄弱学校落后面貌的阶段性目标,每年重点扶持几所,争取数年后全面改观。学区或集团要制定规划,发挥体制和机制的优势,以实现这一阶段性目标为工作重点,做出新成绩,推出新典型,创造新经验。


因此,我们关注学区和集团自身的建设当然是必要的,但归根结底,检验学区或集团办学成败的标准,应当是它是否将其所辖的每一所学校办得更好。学区和集团的建设必须服务于这一目标。


2018年第3期


固本与创新


前段时间,我应邀参加了北京市海淀区实验小学赵璐玫校长办学实践研讨会,进一步体会到,固本与创新的确是一所优秀学校生命力的源泉。


办学首先要着力于固本。习近平同志指出:基础不牢,地动山摇。一位优秀的校长必须把主要精力用于固本。固本强基,本固才能枝荣。固本就是不忘初心,不图虚名,不随波逐流,不表里不一,而是扎扎实实地打好学校的坚实基础,这在当今的改革大潮中更具有现实意义。正如赵璐玫校长所说,学校不是一夜之间换个名称就可以成为优质学校,也不是盖个新校舍就可以成为知名品牌,固本,是代际传递的持续加固的过程。


赵校长的经验告诉我们,固本必须重视理念建设、制度建设、队伍建设和文化建设。


一是重视理念建设。正如苏霍姆林斯基所说,要用教育的思想办有思想的教育。教育管理者不能整天忙忙碌碌,却不知道自己究竟倡导什么、该以什么理念引领办学行为。赵校长非常重视校训建设,其实校训并不是几句空洞的口号,而是办学追求的精练表达。海淀实验小学提出的“守真、从善、修美”,不仅回归了教育本质,也是对社会主义核心价值观之实质的概括。


二是加强制度建设。赵校长建立了一整套高效运行的管理制度,特别是对多校区运行机制进行了探索,将纵向管理与横向管理相结合,充分发挥各级管理人员的主动性。良好的制度的建设和落实是学校有序运行的重要保证,是固本的重要环节。


三是优化队伍建设。赵校长着力打造一支政治坚定、素质精良、结构优化、管理科学的队伍,特别重视发挥老教师的引领作用、激发青年教师的活力,尤其注重以“雁阵效应”指导队伍建设,突出团结协作精神。


四是注重文化建设。赵校长注重用文化建设促进学校特色的形成,实现理念、品格的积淀与传承。文化建设的水平与稳固性是学校品质的最集中的体现。赵校长认为,“办学思想的落地,不能只依靠管理制度的刚性约束,更需要一种持久力量的支撑,其根本动力就是文化”。


所以,多年来,海淀实验小学不断发展、不断攀升,最重要的原因就是学校领导者一直着力于固本,这使得学校发展有着坚实的根基。


同时,校长办学也要着力于创新。习近平同志指出,创新是引领发展的第一动力。校长必须一以贯之地以创新支撑现代化教育体系的建设。赵校长带领学校坚持以创新求发展,体现出目标明确、重点突出、终端活跃、成效显著的特点。


首先是目标明确。不是任何变化都是创新,也不是提出一些标新立异的口号就意味着创新,毫无目的地折腾更不是创新。目前教育战线的主要矛盾已是人民日益增长的对美好教育的需要与不平衡、不充分的发展之间的矛盾。因此,当下教育的第一要务就是通过促进公平和提高质量,着力解决发展不平衡、不充分的问题。海淀实验小学正是把解决这一问题作为创新的目标,紧扣多校区管理的探索促进优质均衡发展,紧扣课程建设促进学生全面素质的提高,使创新成为实现教育现代化的有明确目标的活动,赋予创新深刻的时代意义。


其次是重点突出。教育创新是一个相对的概念,它是在一定的时空范围内,以非传统、非常规的方式先行性地解决教育的主要矛盾。海淀实验小学始终抓住不同时期的主要矛盾,突出创新的重点。他们开展了五年的以“长征精神”为主题的教育实践,在坚守的同时,通过创新注入活力,使活动系统化,教育长效化,为立德树人的落实找到了具体支点。这一创新成果充分体现了不回避难点、在重点问题上寻求突破的定力与担当。


再次是终端活跃。教育的终端是学生,学校教育工作的终端是教师,创新要激发全体教师的活力。创新常常需要试错、容错、再纠错,因此,我们只有形成容错机制,才能真正激发学校创新的活力。海淀实验小学通过管理改革使教师形成了“自觉完善,愉悦成长”的情感内驱力,使创新成为得到全体教师认同并积极践行的有效活动。


最后是成效显著。有成效才是真创新。海淀实验小学在通过创新推动学校整体水平的提高方面取得了显著成效,成为海淀区乃至北京市的优质学校之一;特别是在北京市全面深化学区制和集团化改革实验的重要时期,海淀实验小学提升多址办学水平的经验,无疑是对海淀区乃至北京市教育管理体制和机制改革的重要贡献。


固本和创新是学校生命力的源泉,也是教育改革的成功之路。二者之间相互促进、相辅相成。固本既是创新的基础,又是创新的目的;创新既是固本的动力,又为固本增添活力。每所优质学校的成长,都是在不同发展阶段既继承优秀的传统,又注入新的能量的持续不断的传承与更新的过程。这应该是赵校长的办学实践带给我们的最好的启示。


2018年第4期


培养善于质疑的审辨能力


最近网上有一条信息引起了许多人的关注。一位家长说,他孩子的老师留的作业中有一道偏题怪题,他认为这反映出教师水平不高、教学混乱。


这道题是问,一条船上装着若干只羊、若干只鸡和若干其他牲畜,问船长的年龄是多少?家长觉得这种题实在荒唐,无法得出答案。


的确,用传统的观点看,这类题确实有点荒唐。但实际上这道题是几年前一项教育研究针对学生思辨能力而出的一道测试题。


测试者从小学低、中、高年级分别随机抽取了各20名学生,用这道题对他们进行测试。测试的结果是,低年级学生一般都找不出答案;中年级学生有一部分写出了一些猜测性的答案;而高年级学生大部分都写出了答案,当然也都是毫无根据的猜测。


由此看出,我们的教学已经使学生形成了一种思维定式——只要教师出了一道题,就一定会有标准答案。低年级学生还未形成这种思维定式,所以得不出答案;而高年级学生经过我们多年培养,已形成这种思维定式,所以不再怀疑题目本身的合理性,而是去设法编出一个答案。由此可见我们的教学在培养学生质疑能力方面的不足。


在相当长的时间里,不少学校的传统教学都是以让学生掌握“双基”为主,所有作业、考题都有“标答”。这种教学无疑是一种不增值的循环——教师教给学生知识和技能,学生学会,考试时再还给教师。


“双基”当然是重要的,特别是对于年龄小的孩子来说。但是,信息时代到来后,教育正在实现从“知识传授”向“能力发展”的转变。现代教学改革更加注重培养能力,特别是思维能力、实践能力、交往能力和创造能力,而培养质疑能力正是培养思维能力的起点。


习近平同志曾在一次讲话中引用了《礼记·中庸》中的一句名言——“博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之”,意思是要广泛地学习,仔细地询问,审慎地思考,清晰地分辨,忠实地力行,而质疑就是学习与实践的重要环节。中国传统上把学者叫作“有学问的人”,也是把“学”与“问”连在一起的。


质疑也是批判性思维(Critical Thinking)的重要能力。“批判性思维”的起源可以追溯到苏格拉底。Critical源于希腊文,意为辨明或判断的能力,也含有标准的意思,因此,也可以理解为基于一定标准的有辨识能力的判断。杜威提倡“反省性思维”,格拉泽尔倡导批判性思维,美国《州共同核心标准》把批判性思维的培养置于教学的核心地位。批判性思维已经被现代社会普遍确立为教育的重要目标之一。


但正如有些专家提出的,将Critical翻译成“批判性”容易产生误解,因为人们常把批判理解为一种否定。而实际上,Critical并不是否定的意思。所以近年来,许多专家将它翻译成“审辨性”或者“评判性”,这确实更接近其本意。审辨性思维的目的不是驳倒什么、否定什么,而是反对盲从,提倡“保持怀疑”的科学精神,主张从多角度思考,验证其合理性,并通过检测、补充、融合、修正,提升观点的水平和进行新的创造。审辨性思维作为一种高级思维,决定着一个人面对学业、人生和社会问题时的情感态度,思想倾向和实际解决问题的能力。


培养学生审辨能力的关键是要更新教育观念、创新教学方法。要引导学生以理智的怀疑和反思的态度,发现问题、提出问题、质疑观点、自主分析,通过缜密的推理解决问题。只有通过自身的探索活动,学生的学习才可能是有效的,而有效的学习过程不能单纯依赖模仿与记忆,因此,培养审辨能力要从学生乐于并善于质疑开始。


乐于和善于质疑可以激发求知欲望和学习兴趣,是推动学生主动学习的动力。在教学中,教师应当积极设疑,如设计一些与教学内容相关的、学生想知而未知的问题,激发学生的求知欲,让他们产生探求新知识的热情,从而使学生形成稳定的、持久的学习动力。


乐于和善于质疑可以使学生获得正确的认识,对知识和观点有更深刻的理解。我们要引导学生在遇到新的知识和观点时,问一问“为什么”“是不是有道理”“还有没有别的看法”,在比较与鉴别中做出自己的判断。质疑既不是“置疑”,否定一切,也不是简单地让所有不同看法并存,不分是非,而是要通过审问、慎思而明辨,进行理性判断,得出正确认识。这在当今社会矛盾复杂化、学生信息来源多渠道、社会价值取向多元化的背景下,更显示出其重要意义。


乐于和善于质疑可以为培养学生的创新精神和能力奠定基础。创新往往始于质疑。鼓励学生主动提出与教师不同的看法,教学中对不同内容的比较研讨,出些无标准答案的开放题,甚至像文章开头提到的检验判断能力的问题等,都为培养学生思维的变通性、创造性提供了更多的可能。


因此,教师要根据学生的年龄特点创设环境,鼓励学生打破常规,善于发现问题,敢于提出问题,尝试解决问题。我们也希望家长能认同并践行这一教育理念,共同培养不仅有知识、技能,而且有能力的新的一代。


2018年第7期


紧抓落实 刻不容缓


教育部曾多次宣布,到2018年,我国中小学将基本消除66人以上的超大班额;到2020年,基本消除56人以上的大班额,大班额问题会基本得到解决。在十三届全国人大一次会议举行的记者会上,陈宝生部长再次重申,2018年要基本消除66人以上的超大班额,到2020年基本消除城镇大班额;消除大班额的措施是“统筹、规范、台账”。统筹,就是要统筹城乡义务教育一体化,把“城市挤”和“农村弱”统筹起来考虑。解决“城市挤”的问题,核心是增加学位;解决“农村弱”的问题,主要是办好教学点、寄宿制学校,提高教学质量,稳定部分生源。此外,还要按照各省市县政府设定的消除大班额的规划,建立工作台账,督促落实各项政策措施,确保目标如期实现。


近年来,各级政府加大对基础教育的投入力度,教育资源不断扩充,办学条件得到很大改善。但是,现在突出的矛盾之一,仍然是教育资源的结构性不足。


大班额是我国普及义务教育过程中出现的地区性突出矛盾。不少城镇学校班级学生剧增,超出额定人数,而教育资源准备不足,从而出现大班额现象。


大班额是多年来我们屡次下决心要解决的问题,但至今城镇地区大班额和超大班额现象仍然存在,缓解迹象并不明显。我们在一个地区调研时,看到一些小学八九十人一个班,最多的达135人一个班;两张课桌后面坐着四个学生,孩子们写字时,每人只能有一只手在桌面上。老师苦笑着说,我们在培养“一把手”。这导致有些学生回家后,即使有宽敞的书桌,也习惯性地只用一只手放在桌上写字。


大班额现象产生的原因,一是城镇化进程加快带来人口向城镇聚集,二是农村特别是边远地区的教育水平偏低。广西一位负责基础教育的同志希望我向有关部门反映一下边远地区教育的困境。广西约有一万个小规模学校和教学点,近50万学生就读。许多学校课程开不齐,远程教育也由于各种原因难以持续应用或者不能保证教学质量。音体美学科不涉及中考,尚可应付。但从小学三年级起就应开设的英语课,因没有教师而无法开课,学生进入城镇学校的初中后,英语跟不上,中考成绩大受影响,因此不少学生由畏学、厌学到辍学。类似问题的出现带动了学龄人口举家向城镇聚集。所以,统筹改善城镇和农村的办学条件包括校舍设施尤其是师资条件,是重要的战略构想。


但是,解决这一问题需要各级政府切实把责任承担起来