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深度|老挝电力市场点评分析

时间:2019-10-09 来源:果妈的小确幸

随着社会经济持续发展,居民用电量持续上升。特别是亚洲电力市场,发展潜力巨大。预计2015-2024年,亚洲电力领域将继续保持快速发展态势。未来核电、可再生能源发电将发挥着愈加重要的作用。这次为大家点评老挝的电力市场。


老挝简介

老挝是位于中南半岛北部的内陆国家,人口690万,2017年GDP为168.7亿美元,经济以服务业、农业和电力为主。该国水力资源丰富,湄公河流经其西部1900公里,素有“东南亚蓄电池”之称。老挝政府也大力支持水利开发,计划将电力出口作为本国经济发展和创汇的重要支撑。


老挝资源概况

老挝河流众多,落差较大,水电资源非常丰富,理论水电蕴藏量为26000MW,技术可开发容量为23000MW,其中湄公河干流及其主要支流占全国技术可开发量的90%以上。目前老挝水电总装机约为4800MW,仅占可开发容量的21%,利用程度较低,开发潜力较大。

煤炭储量方面,老挝探明可开采储量为2.26亿吨,其中褐煤1.7亿吨,烟煤0.56亿吨,主要分布在北部和中部地区,具备一定的发展燃煤电站的潜力。而石油天然气方面,老挝油气资源全部依赖进口,油气储备较少,开发难度较大。


新能源开发方面,老挝地处内陆山地,季风和台风经山脉阻挡,全境大部分地区风速小于2m/s,达不到风力发电的要求;但老挝大部分地区太阳辐照度约为5500MJ/m2-6500MJ/m2之间,太阳能资源较好,小型光伏电力系统已在偏远地区得到应用,但总装机十分有限。


老挝电力需求分析

根据老挝国家电力公司的数据,从2007年开始,除2011年的老挝电力消费量(7.7%)小于15%,其他年份老挝电力消费量的增长率一直保持在15%以上。

基于电力工业超前发展规律,以及结合老挝近几年电力弹性系数的历史变化,预计到2019年老挝本土电力消费量将达到8200GWh,到2020年达到9906GWh。发展潜力巨大!


老挝电力发展规划


2020年是老挝“八五”规划的成果收获年。为实现2020年经济社会发展目标(摆脱最不发达国家行列,步入中低收入国家行列),老挝政府将致力于发展能源产业,加快中小水电站建设,并促进生物燃料、太阳能、风能等七种替代能源的开发。


到2020年,老挝政府计划新增41个电站,全国电站总数将超过90,装机容量总量将达到14,000MW,太阳能电力消耗量有望超过100MW,全国电气化率提高到98%,电力出口收入将达到3.5亿美元。此外,老挝还计划争取到2020年让全国98%的居民用上电。


为实现2020年经济社会发展目标,老挝政府将致力于发展能源产业,加快中小水电站建设。结合生物能源、太阳能、风能等七种替代能源的开发,争取在2020年达到上述目标。


老挝电力企业经营方式

在老挝经营电力业,可以采用老挝国家独资、与国内外企业合资、国内集体或私人投资等三种形式。在经营方式上,电力企业可以采用建设-经营-移交方式(BOT)、建设-经营-当业主-移交方式(BOOT)、建设-移交-财务关联方式(BTF)和其他经营方式。 


老挝电力输送方式 

电力输送是指通过输变电系统把电力从发电厂输送到变电站,再输送到用户或国外。输电线路的安装、建设必须在保障人民生命、财产安全和防止对环境造成损害的前提下进行。每个公民都有义务保护自己居住范围内的电杆、电线及其他电力设备。发电厂必须把所生产的电力输送到国家电力输送系统。 


老挝电力销售方式

是指把电力从电力输送系统或从发电机输送到用户供用户使用,用户支付电费的交易活动。即通常所说的由高、中或低压系统组成的配电网进行送电并收费的行为。 

电力销售必须遵守以下原则:持续、不间断的正常供电原则; 保障电力供应,节约用电原则;安全用电原则;保障经济、社会发展原则。电价的制定必须与不同时期国家社会经济发展情况和人民生活水平相适应。


电价划分成以下几类:进出口电价;国内工农业生产服务用电电价;偏远山区农村消费用电电价;其他电价。各个时期的各类电价标准由中央政府制定。 


老挝电力进出口制度

为了提供足够的电力以保障工业和国民经济的发展,老挝人民民主共和国把电力规定为出口商品之一,鼓励电力开发、出口。


如果认为对国家的社会经济发展有必要,在中央政府做出的决定的前提下,可以从国外进口电力。根据老挝人民民主共和国中央政府的决定,电力可以从一个国家通过老挝人民民主共和国的境内向其他国家输送。


通过老挝境内向他国进行的电力输送必须通过老挝国家电力输送系统并支付费用,除非老挝国家电力输送体系不具备相应功能。在此情况下,中央政府将临时批准电力输送者通过自己建设的电力输送体系送电,但必须处于老挝人民民主共和国有关机构的监督、管理之下。

 

通过老挝人民民主共和国电力输送体系向他国输送电力必须避免对环境造成损害,对人民生命财产造成损失;必须支付通过老挝境内的电力过境费和其他服务费,并补偿由于修建上述电力输送体系而产生的必要费用;应允许老挝人民民主共和国使用上述电力输送体系。 



老挝电力行业SWOT 分析


优势:

(1)老挝水资源极为丰富,水力发电潜力巨大。

(2)老挝劳动力成本比较低。

(3)老挝政局稳定、社会秩序好。中国与老挝之间的关系长期友好,老挝政府对中国企业的投资持欢迎、鼓励政策。


劣势:

(1)老挝银行系统欠发达。

(2)老挝人口较少,劳动力不足,需要引入大量外籍劳工,同时老挝对外籍劳工进入有严格规定,需要申请指标。

(3)老挝政府腐败现象严重。

(4)缺乏促进公私伙伴关系模式发展的法律框架。


机会:

(1)老挝政府鼓励开发水电等可再生能源发电。

(2)老挝周边电力需求旺盛,带动老挝电力出口。老挝邻近的东南亚各国的电力均面临紧缺,为老挝电力出口创造了机遇。

(3)中国“一带一路”战略带动老挝电力基建项目开发。

(4)老挝目前还没有形成统一的全国电网,部分农村和偏远山区仍无电力供应。现有电网最高电压等级为115千伏,发展潜力大。


据老方统计,截至2009年度老挝全国输变电线路总长19503公里,多数为单回线路。其中115千伏输电线路2364公里;35千伏输电线路194公里;25千伏输电线路165公里;22千伏输电线路13844公里。


电网连通各县市、村庄和家庭的比重分别是693%、582%和693%。未来5年,老挝政府将重点建设115千伏国内电网和230千伏、500千伏连通泰国、越南电网,其中230千伏输变电线路共1377公里,22千伏输变电线路370公里,全国用电家庭比例达80%。


威胁:

(1)水电、燃煤发电项目开发引发对环境的担忧。

(2)老挝资金不足,需外国投资者带资。

(3)当地电力消费能力有限,电力市场以外需为主,但出口市场不确定性大。

(4)老挝财政收入有限,外债负担重。


部分引用自:中国出口信用保险公司  中国驻老挝大使馆网站经商处子站



 

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